Jak założyć przedszkole? Wymagania prawne i regulacje dotyczące założenia przedszkola w Polsce.

Jak założyć przedszkole? Wymagania prawne i regulacje dotyczące założenia przedszkola w Polsce.

W dzisiejszych czasach coraz więcej osób decyduje się na założenie przedszkola. Wzrost zainteresowania edukacją przedszkolną, a także rosnący odsetek dzieci uczęszczających do tego typu placówek, stwarza możliwość rozwinięcia własnej działalności. Jednak, aby tego dokonać, konieczne jest spełnienie określonych wymagań prawnych, administracyjnych i organizacyjnych. W artykule przedstawimy, jak zrealizować ten pomysł oraz omówimy najważniejsze regulacje dotyczące założenia przedszkola w Polsce.

‍

Kto ma prawo do założenia przedszkola?

Założycielem przedszkola prywatnego, niepublicznego może być:

• osoba fizyczna,
• osoba prawna:

- spółka z ograniczoną odpowiedzialnością,

- prosta spółka akcyjna,

- spółka akcyjna,

- fundacja,

- fundacja rodzinna,

- stowarzyszenie,

- kościół.

Natomiast prowadzenie tego rodzaju działalności zostało wykluczone dla:

-  organów państwa oraz jednostek samorządu terytorialnego, które mogą zakładać i prowadzić jedynie placówki publiczne,

-  spółek osobowych, nieposiadających osobowości prawnej:

-  spółki jawne,

-  spółki partnerskie,

-  spółki komandytowe,

-  spółki komandytowo-akcyjne.

‍

Jak zarejestrować przedszkole niepubliczne?

Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe jest podstawą prawną dotyczącą zakładania przedszkoli w Polsce. Prowadzenie prywatnego przedszkola nie jest traktowane jako działalność gospodarcza, co oznacza, że osoby fizyczne nie muszą dokonywać wpisu w CEIDG. Natomiast osoby prawne mają obowiązek zarejestrować się w Krajowym Rejestrze Sądowym (KRS). Dodatkowo, zarówno osoby fizyczne jak i prawne, aby założyć przedszkole niepubliczne muszą najpierw uzyskać wpis do ewidencji szkół i placówek niepublicznych prowadzonej w urzędzie miasta lub gminy. Aby tego dokonać, podmiot założycielski musi zadbać między innymi o:

1. Przygotowanie odpowiednich warunków lokalowych do prowadzenia przedszkola

Warunki lokalowe muszą spełniać szereg norm, które zapewnią bezpieczeństwo i komfort dzieci. Budynek lub lokal, w którym będzie prowadzona działalność, musi być zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego danej gminy. Właściciel placówki powinien posiadać odpowiedni dokument, który potwierdza prawo do dysponowania tym lokalem, np. umowę najmu czy akt notarialny. Obligatoryjne jest uzyskanie pozytywnej opinii od Państwowej Inspekcji Sanitarnej oraz Państwowej Straży Pożarnej. Opinie te muszą potwierdzać, że pomieszczenia są odpowiednie do prowadzenia zajęć z dziećmi – muszą być higieniczne, bezpieczne, przestronne i odpowiednio wyposażone. Wszystkie meble, urządzenia oraz wykładziny w przedszkolu muszą posiadać odpowiednie atesty potwierdzające ich bezpieczeństwo.

2. Opracowanie statutu placówki

Statut przedszkola, który jest wymagany przy wpisie do ewidencji, powinien zawierać informacje takie jak: nazwę i typ przedszkola oraz określenie jego zadań, organy placówki i określenie zakresu ich obowiązków, organizację pracy, sposób pozyskiwania środków finansowych, zasady przyjmowania dzieci. Powinien być on dostosowany do specyfiki placówki, jej misji i wartości jakie chce realizować. Dokument ten jest niezbędny do skutecznego zarządzania placówką, a także dla uregulowania spraw organizacyjnych, co wpływa na przejrzystość działalności przedszkola.

3. Wybór odpowiedniej kadry pedagogicznej

Pomimo, iż sam właściciel placówki nie musi mieć kierunkowego wykształcenia, powinien zatrudnić do pracy w przedszkolu właściwie wykwalifikowaną kadrę pedagogiczną. Szczegółowe wymagania dotyczące kwalifikacji nauczycieli regulowane są przez Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 14 września 2023 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz. U. poz. 2102). Osoby, które podejmują pracę z dziećmi w wieku przedszkolnym, muszą posiadać wykształcenie wyższe o kierunku pedagogicznym. Istotne jest, aby ukończony kierunek studiów obejmował specjalizację w zakresie wczesnoszkolnym lub przedszkolnym. Alternatywnie, możliwe jest również zatrudnienie osób, które ukończyły zakład kształcenia nauczycieli o specjalności przeznaczonej do pracy z dziećmi w wieku przedszkolnym lub wczesnoszkolnym.

Ponadto, w ramach wniosku należy uzupełnić formularz, który zawiera dane wymagane do wpisania przedszkola do krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej RSPO - Rejestr Szkół i Placówek Oświatowych. Jest to centralny rejestr, który obejmuje wszystkie placówki oświatowe w Polsce, zarówno publiczne, jak i niepubliczne. Jest prowadzony przez Ministerstwo Edukacji i Nauki.

Po spełnieniu wszystkich wymagań i złożeniu pełnej dokumentacji, urząd wpisuje przedszkole do ewidencji szkół i placówek niepublicznych. Następnie, właściciel otrzymuje zaświadczenie potwierdzające dokonanie wpisu. Kopia tego zaświadczenia zostaje przekazana do odpowiedniego kuratora oświaty oraz urzędowi skarbowemu.

‍

Wybór formy opodatkowania

Przy zakładaniu przedszkola, przedsiębiorcy mogą wybierać spośród kilku form opodatkowania. Osoby fizyczne mogą zdecydować się na:

• Opodatkowanie na zasadach ogólnych – 12% podatku do 120 000 zł dochodu, powyżej tej kwoty 32%,
• Opodatkowanie liniowe – Stała stawka 19%,
• Ryczałt – Stawka 8,5% od przychodu.

Wybór formy opodatkowania powinien opierać się na analizie przewidywanych przychodów, kosztów działalności oraz preferencji dotyczących prostoty i elastyczności ewidencjonowania.

Natomiast osoby prawne prowadzące przedszkola są zobowiązane do płacenia podatku dochodowego od osób prawnych (CIT). Stawka tego podatku wynosi 19% podstawy opodatkowania. Istnieje jednak możliwość skorzystania z obniżonej stawki CIT, wynoszącej 9%, która dotyczy małych podatników oraz nowo powstałych firm, których przychody nie przekraczają określonego limitu.

‍

Podsumowanie

Założenie przedszkola niepublicznego to proces wymagający dokładności i znajomości przepisów prawnych.Dbałość o spełnienie wymogów lokalowych, jak i pedagogicznych, pozwala na stworzenie miejsca, które będzie wspierać rozwój dzieci oraz odpowiadać na rosnące zapotrzebowanie na usługi edukacyjne w Polsce. Zatem, choć proces zakładania przedszkola wiąże się z wieloma wymaganiami, to przy odpowiednim przygotowaniu może stać się satysfakcjonującym przedsięwzięciem. Aby usprawnić codzienne zarządzanie swoją nowo utworzoną placówką i zapewnić pełną kontrolę nad wszystkimi procesami, wybierz nasz dziennik ELF EDU®. Zorganizowana ewidencja to klucz do sukcesu – ułatwia monitorowanie rozwoju placówki, a także pomaga w spełnieniu wymaganych norm prawnych.

‍

‍

Źródła:

1.     Rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki z dnia 14 września 2023 r. w sprawie szczegółowych kwalifikacji wymaganych od nauczycieli (Dz. U. poz. 2102)

2.     Ustawa z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe

3.     https://www.biznes.gov.pl/pl/portal/ou1572, data dostępu: 10.03.2025

‍